2025年4月26日 环球时报

印巴关系因克什米尔枪击事件持续恶化之际，印度政府23日宣布暂停执行已持续65年的《印度河河水条约》，并关闭边境口岸、驱逐巴方人员，此举被巴基斯坦称为“水资源战争”，引发国际社会对南亚安全局势的担忧。

历史性条约成博弈筹码
1960年签署的《印度河河水条约》由世界银行斡旋达成，明确划分印巴对印度河及其支流的使用权：印度独占东部拉维河、萨特莱杰河和比亚斯河，巴基斯坦则控制西部印度河、杰纳布河和杰赫勒姆河，并获得约80%总水量。该条约历经三次印巴战争仍存续，被视为两国关系的“最后一道防线”。然而，印度此次以“反恐不力”为由单方面搁置条约，打破数十年默契。

巴基斯坦面临多重危机
印度河是巴基斯坦农业命脉，支撑全国70%灌溉用水及民生需求。巴基斯坦水资源专家警告，若印度切断水源，旁遮普省与信德省等农业核心区将遭遇35%用水缺口，粮食安全、饮水供应及经济稳定均面临“灾难性冲击”。更严峻的是，印度可能通过“水文突袭”释放季风期洪水，加剧巴方抗灾压力。

国际法博弈与战略反制
巴基斯坦政府谴责印度违反国际习惯法中“避免对邻国造成重大损害”原则，并计划将争端诉诸国际法院。有学者指出，巴方可借机推动条约修订，争取更公平的水权分配。但分析认为，印度此举旨在转移国内矛盾，总理莫迪或借此巩固支持率，而国际社会对印巴长期冲突已显“审慎疲劳”，武装冲突风险反而低于水资源博弈本身。

南亚安全格局生变
此次“断水”危机暴露印巴对抗新趋势：从军事冲突转向资源控制。随着气候变化加剧水资源稀缺性，印度河或成两国博弈新焦点。巴基斯坦前水资源官员坦言：“当血与水同时成为武器，南亚的和平将更加脆弱。”国际观察家呼吁重启印巴对话，避免水资源问题成为全面对抗导火索。