2025年8月28日 欧盟委员会周四正式提出立法提案，计划全面取消对美国工业品的关税，并为部分海产品和农产品提供优惠市场准入。此举旨在履行7月底美欧达成的框架贸易协定，并确保美国对欧盟汽车及零部件的关税从27.5%降至15%，且追溯至2025年8月1日生效。提案需获欧洲议会和欧洲理事会批准后方可实施。

协议核心：关税互惠与追溯机制

• 欧盟让步：取消所有美国工业品关税，扩大农产品和海产品市场准入；
• 美国回报：汽车关税从27.5%降至15%（追溯至8月1日），对软木、飞机等产品实施近零关税；
• 稳定性承诺：欧盟称此举将“恢复贸易关系的可预见性”，惠及大西洋两岸企业与公民。

谈判背景：从关税战到有限妥协

• 威胁解除：特朗普曾威胁对欧盟征收30%关税，最终协定锁定15%；
• 额外承诺：欧盟同意采购7500亿美元美国能源产品及400亿美元AI芯片，并承诺在美投资6000亿美元；
• 非约束性条款：7月联合声明缺乏法律效力，需双方立法落实具体条款。

行业影响：汽车与能源成最大赢家

• 汽车产业：大众、宝马等欧洲车企关税成本大幅降低，美国豪华汽车消费者受益；
• 能源贸易：欧盟7500亿美元采购计划将推动美国LNG、原油出口；
• 农业机遇：美国农产品获得欧盟市场更优准入条件，但乳制品等敏感领域未完全开放。

后续挑战：
提案需通过欧洲议会（贸易保护倾向增强）及欧盟理事会审议，过程可能面临修订阻力。此外，数字服务税、钢铝关税等分歧未完全解决，葡萄酒烈酒关税等议题仍需后续谈判。若协议全面落实，美欧年贸易额（超1.3万亿美元）有望实现新一轮增长，但地缘政治摩擦仍可能动摇合作基础。