2025年12月24日,河南周口市川汇区51岁的鸭货店老板朱俊峰,在与上门检查的城管执法人员发生口头争执后约5分钟突发脑出血,经抢救无效于12月27日离世。事件发生在川汇区兴业路上的老朱鸭货店,该店于2025年7月开始装修,9月3日正式营业。据朱俊峰家属介绍,开业前店内设备均按城管要求配置,开业时经城管验收合格,后续日常检查中也未收到过整改通知。“可到了年底,城管就三天两头以各种理由上门找事,让人难以理解。”家属的不满,源于事发前两日城管的两次上门检查。
 
门店监控视频记录了关键过程:12月23日12时13分,两名身穿城管制服的男子上门检查,因门店喇叭声干扰,双方交流内容无法听清。家属表示,当时城管以抽油烟机功率有限为由,要求店内只能保留两台电灶,或一台电灶搭配一台电烤鸭炉,多余设备需移除,否则将上报并面临罚款、封店处罚。据悉,该店共有两个电灶、一个插电锅和一个电烤鸭炉,因生意清淡,平时仅使用一个电灶卤制鸭货,另一个电灶偶尔使用,且店内只经营烤鸭、鸭货及凉菜,不炒菜,油烟排放量极小。
 
为配合检查,城管离开后朱俊峰立即拔掉了插电锅的线路并移至一旁,还将电烤鸭炉挪至抽油烟机下方,按要求完成整改。但次日(12月24日)11时36分,两名城管再次上门,进门便指责“整好没?没动,连动都没动”。当时抽油烟机下方摆放着两个电灶和一个电烤鸭炉,朱俊峰急忙解释:“你说让我咋弄,还让做生意不让?我只开一个火。”
 
城管质疑烤鸭炉一直在工作,朱俊峰辩解只是用灯泡保温而非烤制,并反复说明已按要求移除插电锅,且始终仅使用一个电灶作业。双方就设备摆放、整改是否到位爆发争执,情绪激动的朱俊峰甚至说出“你们说这不中那不中,我跳楼去吧”的气话。城管则表示这是本职工作,称“俺回去该咋说咋说(汇报)”,随后在争执四五分钟后于11时41分30秒离开,朱俊峰送出门后返身回店。值得一提的是,川汇区官方后续证实,涉事城管佩戴了执法记录仪,但全程未打开。
 
悲剧在城管离开约5分钟后发生。监控显示,11时46分左右,朱俊峰的妻子从销售间走进操作间,发现丈夫身体不适即将倒地,连忙上前搀扶。因事发突然且不知是脑出血,妻子惊慌之下无法脱身取手机,直至11时50分才从朱俊峰口袋掏出手机联系大儿子,却因大儿子刚到店门口未听到而未接通。11时53分,大儿子拨通120急救电话,12时01分救护车抵达现场,6分钟后朱俊峰被抬上担架送往医院。
 
家属透露,朱俊峰生前身高1.75米以上,身材壮实,无既往病史,事发前两个多月刚过完51岁生日,入院时意识已模糊,住院证明标注为“病危”。CT检查显示其左侧基底节区-额叶脑出血破入脑室及蛛网膜下腔,还伴有脑肿胀症状。医生紧急为其实施开颅手术,但术后明确表示已无救治机会。家属为留住最后希望,要求用药物和呼吸机维持生命,12月26日因朱俊峰各项身体功能衰竭,家属无奈将其接回家中,次日朱俊峰离世,12月30日完成下葬。
 
家属的核心质疑集中在三点:一是开业时设备经城管验收合格,为何突然要求撤灶且无具体依据;二是城管两次上门均未出示执法证件,执法程序不规范;三是执法记录仪未打开,无法还原争执全貌。而川汇区的回应则未能完全打消家属疑虑。
 
2026年1月9日,川汇区城管局、小桥街道办相关负责人约见家属,称此次检查属于常态化油烟治理工作,起因是附近监测站点PM2.5数据偏高,怀疑与餐饮油烟、车辆排放有关,因此对周边饭店开展集中排查。负责人表示“涉事城管没有什么大的过错”,解释部分饭店存在锅灶与抽油烟机、净化器功率不匹配导致排放不达标的问题,但始终未明确说明要求朱俊峰撤电灶的具体执法依据。对于执法记录仪未打开的问题,负责人仅确认该情况,同时表示“肯定会解决这个事”,建议家属聘请律师协商处理。
 
据悉,川汇区长期开展餐饮油烟治理工作,区城管局曾成立专项领导小组,按“查处整改一批、取缔关闭一批、引导规范一批”的原则,对餐饮门店油烟排放进行拉网式排查,要求油烟排放需符合河南省《餐饮业油烟污染物排放标准》及国家相关标准。此次事件中,城管的执法行为是否符合规范、朱俊峰的离世与争执是否存在关联,成为争议核心。
 
1月9日,记者多次联系小桥街道办负责人未果,川汇区城管局办公室指引联系宣传部门。宣传部门相关负责人证实,涉事城管属于区城管局派驻小桥街道办的分队,目前区里已成立专项工作专班,正在全面调查处理此事,后续进展将适时通报。