
2025年12月24日,河南周口淮阳人民中学食堂承包商实名举报校方,称2022年9月至2024年7月期间,校领导指示后勤负责人以“管理费”名义,从3000余名全封闭管理学生的餐费中违规抽取15%返点,累计克扣330余万元。
校园食堂本是守护学生健康成长的“营养驿站”,却沦为少数人牟取私利的工具。2025年12月24日,河南德馨餐饮管理有限公司负责人马蕤向淮阳区纪委实名举报,揭露了淮阳人民中学(淮阳中学初中部)食堂的违规克扣乱象。据举报内容,2021年9月,该公司与学校签订食堂承包合同,约定每年缴纳营业额4.5%作为经营管理费,初期双方按此执行。但2022年9月开学后,校方突然将管理费比例提至15%,且要求承包商先全额收取餐费,取现后将15%返点交给学校后勤负责人石某。
涉事学校为全封闭式管理,3000余名学生每人每天缴纳20元餐费,这些费用本应全部用于食材采购、菜品制作等供餐成本开支。但截至2024年7月,两年间校方通过违规返点累计克扣餐费330余万元,直接导致学生伙食质量缩水,食材品质与分量难以保障。面对举报,淮阳中学现任党委书记徐良于12月25日回应称,2022年9月后学校已取消“经营管理费”,承认15%抽成属违规收取,却辩解款项用于发放教师津贴,试图为违法行为找借口。
这一回应引发舆论哗然。财政部、教育部2022年联合印发的《中小学校财务制度》明确规定,中小学校食堂必须坚持公益性和非营利性原则,收取的伙食费应全部用于营养改善计划供餐成本开支。教育部等七部门同期印发的文件也强调,伙食费不得挪作他用。将学生口中食、身上粮的费用挪作教师津贴,本质上是对学生权益的漠视,也是对教育公平的践踏。12月26日,淮阳区联合调查组发布通报,称已由区纪委监委、区教体局等部门组建专班,将尽快查清事实并依规依纪依法处理,给公众一个公正交代。
事实上,校园食堂克扣伙食并非个例,多地曾曝出类似乱象,核心症结在于监管机制失灵与利益链条作祟。重庆铜梁区的治理经验值得借鉴,当地通过建立国有平台集中采购食材、推行膳食经费财政代管专账核算、升级“互联网+明厨亮灶”AI监管等措施,斩断利益输送链条,实现食堂“阳光运行”。自2024年整治以来,当地已处置校园餐问题线索18件,处理16人,有效规范了食堂管理,让餐费真正落到学生饭碗里。
校园食堂克扣伙食的乱象并非个例,近年来多地接连曝出类似问题,或食材以次充好、分量缩水,或账目混乱、经费挪用,核心症结均在于监管机制失灵、利益链条作祟,以及部分校方责任意识缺失。除重庆铜梁区外,山东兰陵县的治理经验也颇具参考价值,当地通过升级校园食品安全监管追溯平台,实现食材采购“双向盲选”,杜绝定向采购利益输送;设立校园餐专用账户,实行独立核算、专款专用,确保餐费用到实处;同时组建由学校、家长、监管部门三方组成的监督小组,定期开展食材询价、账目核查与实地巡查,让食堂运营全程置于阳光下。
从各地整治案例来看,遏制校园食堂乱象,必须拿出“零容忍”态度,多管齐下斩断利益链条。一方面要强化源头监管,推行食材集中采购、统一配送模式,通过规模化采购降低成本、堵住质量漏洞,同时建立食材溯源体系,实现从田间到餐桌的全流程可追溯,让劣质食材无处遁形。另一方面要健全监督机制,落实校长陪餐、家长陪餐制度,畅通线上线下投诉举报渠道,鼓励家长、学生参与日常监督,让每一位使用者都能成为食堂管理的“监督员”。
淮阳人民中学这起330万餐费克扣事件,再次为校园食堂管理敲响警钟。校园食堂绝非可随意牟利的“自留地”,其公益属性不容亵渎,学生餐费的每一分钱都应切实花在学生的“饭碗里”。教育部门需加强对学校食堂的常态化督查,定期开展专项整治,对违规克扣、利益输送等行为建立“黑名单”制度,倒逼学校规范管理;涉事学校更要深刻反思,主动配合调查,对违规行为严肃整改,切实履行育人责任。
学生的健康成长,离不开校园食堂的坚实保障;教育的公信力,也容不得食堂管理的半点猫腻。唯有以最严格的监管、最严厉的惩处,守住校园食堂的净土,让餐费透明化、管理规范化、运营阳光化,才能真正让家长放心、让学生安心,筑牢青少年健康成长的饮食防线。
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