波士顿美国地方法院法官利奥·索罗金周一裁定，特朗普政府对雇主申请H-1B签证收取10万美元费用的决定违反了联邦行政程序法和宪法。特朗普政府计划对该裁决提出上诉。

法院：10万美元费用“本质上是税收”

索罗金在裁决中同意各州观点，认为“10万美元付款的实质和用途表明它是一种税收”，而国会并未将该权力授予行政部门。法官援引最高法院今年2月的先例——当时最高法院以特朗普缺乏法律授权为由驳回了其“对等”关税——指出国土安全部征收的关税“就宪法税收条款而言，等同于税收”。

H-1B签证：科技行业的关键人才通道

H-1B签证政策于1990年设立，被美国科技巨头广泛用于从海外引进高技能人才，允许美国雇主雇用从事特定专业领域的非移民工人，期限最长六年。特朗普去年9月通过总统公告实施10万美元费用，称该签证项目被滥用，并通过“大规模取代美国工人”损害经济和国家安全。此前，H-1B签证费用为每份申请2000至5000美元。包括沃尔玛在内的多家公司表示将因此暂停参与该计划。

诉讼与上诉

纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯表示：“每天，成千上万持有H-1B签证的人在纽约担任医生、教师和其他技术工人。今天，法院制止了本届政府非法企图摧毁这项关键计划及其创造的众多就业机会的行为。”纽约州是提起诉讼的20个州之一。

白宫发言人泰勒·罗杰斯回应称：“特朗普总统有明确的法律权力限制任何他认为不符合美国最佳利益的外国人入境。H-1B签证项目几十年来一直被滥用，特朗普总统终于采取行动予以纠正。华盛顿的一位联邦法官已经维持了一项几乎相同的命令，政府有信心这项命令会在上诉中被推翻。”

该诉讼于去年12月提起，美国商会于去年10月也提起诉讼对10万美元H-1B签证政策提出质疑。