特朗普政府周五宣布，将要求企业为每张H-1B工作签证支付每年10万美元的费用。这一举措可能对依赖印度和中国技术人才的科技行业造成显著影响，并引发关于人才竞争与移民政策的激烈辩论。

政策背景与行业反应

自今年1月上任以来，特朗普政府持续推动移民政策收紧，包括限制部分合法移民渠道。此次针对H-1B签证的调整是其最引人注目的变革之一。美国商务部长霍华德·卢特尼克表示：“所有大公司已同意这一费用安排。”他强调，企业应优先培训美国顶尖大学的毕业生，而非依赖外国劳动力。

科技行业与特朗普政府在此问题上存在明显分歧。该行业曾为特朗普竞选捐赠数百万美元，但签证政策成为双方矛盾焦点。支持者（如特斯拉CEO埃隆·马斯克）认为H-1B计划对填补高技能人才缺口至关重要；批评者则指责其压低工资并排斥美国求职者。

经济与创新影响

新费用可能大幅增加企业成本，尤其对小型科技公司和初创企业造成压力。风险投资公司Menlo Ventures合伙人迪迪·达斯警告称，此举“将削弱美国吸引全球顶尖人才的能力”，进而损害创新和经济增长。

数据显示，H-1B签证中约三分之二与计算机相关岗位挂钩，印度和中国是最大受益国，分别占2024年签证发放量的71%和11.7%。2025年上半年，亚马逊、微软和Meta均获批超5000份签证。消息公布后，依赖H-1B的IT服务公司（如Cognizant、Infosys和Wipro）股价下跌2%-5%。

法律质疑与政策延续

美国移民委员会政策主管亚伦·赖希林-梅尔尼克对费用的合法性提出质疑，指出国会仅授权政府收取覆盖申请处理成本的费用。此前，特朗普政府多次试图限制H-1B签证或提高薪酬门槛，但均遭联邦法院阻止。

此举是特朗普政府遏制合法移民的最新行动。上月，美国启动试点项目，允许向逾期居留风险高的国家游客收取1.5万美元保证金；6月还颁布了针对19个国家的旅行禁令。

未来展望

H-1B计划目前每年提供6.5万个常规签证和2万个高级学位签证，费用几乎均由雇主承担。新规若实施，将显著改变企业招聘策略，并可能重塑全球科技人才竞争格局。