美国总统特朗普周四宣布两项旨在扩大试管婴儿（IVF）应用的新措施，包括与德国默克子公司EMD Serono达成协议，通过豁免其药物进口关税以降低部分生育药物价格，同时发布指导文件鼓励雇主为员工提供生育保险附加福利。这些举措标志着特朗普政府在介入高昂且具政治敏感性的生育服务领域迈出关键一步。

药物价格与供应机制改革
根据协议，EMD Serono将直接向患者销售IVF治疗药物，并于2026年1月上线TrumpRx.gov直销平台。涉及药物包括促卵泡激素Gonal-f等关键注射剂，特朗普宣称将"大幅降低数百万美国人的IVF治疗成本"。此举延续其近期与辉瑞、阿斯利康等药企达成的降价协议，构成控制处方药价格的整体战略。

保险覆盖与政策框架
新指导文件允许雇主以固定成本提供类似牙科保险的生育福利附加项，但未作强制要求，实际覆盖范围尚待观察。目前全美仅25%的大型企业提供IVF福利，而每个治疗周期费用超2万美元，美国IVF成本较25国平均水平高出271%。特朗普曾于去年秋季自称"IVF之父"，但此前行政命令除承诺5月底发布详细报告外缺乏具体措施，该报告至今未公布。

政治背景与公众舆论
在2024年阿拉巴马州最高法院将冷冻胚胎认定为"儿童"引发全美生育权争议后，特朗普迅速表态支持保护IVF权利。皮尤研究中心数据显示，70%美国成年人认为IVF是"好事"，跨党派共识较高。新政策在降低生育门槛的同时，也回应了中间选民对生殖健康服务的关切。