📌【协议核心】
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔12月20日宣布，欧盟通过预算担保形式向乌克兰提供1050亿美元贷款，旨在支持其未来两年的财政运转。该协议未采用此前讨论的“以俄罗斯冻结资产为抵押”方案。

💸【资金用途】

  • 缓解乌克兰政府财政危机（若无援助或于2026年初耗尽资金）

  • 部分款项预计将用于向美国购买武器

  • 共和党议员称此举可“刺激美国国防工业投资”

🕊️【谈判背景】
贷款计划公布之际，美乌俄三方正进行密集和平谈判。美国官员未明确说明若俄罗斯拒绝和谈方案将采取何种措施，但强调将继续推进外交进程。

💬【各方表态】

  • 泽连斯基：称贷款为“救命稻草”，强调需保持俄罗斯资产冻结状态

  • 欧盟：称资金将“解决乌克兰迫切需求”

  • 美国议员：公开信呼吁特朗普政府借此扩大国防生产规模

⚖️【地缘影响】
此举或进一步固化阵营对抗，使乌克兰危机长期化。欧盟内部对贷款风险存在分歧，部分国家担忧债务可持续性及冲突升级可能性。