6月23日，审计署向全国人大常委会提交《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，实名点名七家银行及金融机构，问题涵盖虚增存贷款规模、违规信贷、掩盖不良资产、利用优惠政策不当牟利等多个方面，问题金额合计逾数千亿元。

🏦 农业银行：贷前审查形同虚设，110亿涉农资金遭挪用

报告指出，作为服务“三农”的主力军银行，中国农业银行在2021年12月至2025年8月期间，贷前审查严重不严，违规向非高标准农田项目发放涉农专项贷款，总额高达110.66亿元。

本该用于乡村农田改造、农业基础设施建设的惠农专项资金，被企业大量挪用于购买理财、偿还债务等非农用途。审计署还发现，审计重点审计的工、建、交、中信四家银行在科技金融领域存在“叫好不叫座”问题，未能精准对接科创企业融资需求。

💰 中国银行：私募“改装”公募，逃避税款23.67亿

报告还披露了中国银行的涉税违规问题。2023年4月至2025年8月间，中国银行安排2家下属金融机构作为业务通道，以大量本行员工出资1元至100元“凑人头”的方式，将11只私募基金包装成公募基金产品，利用公募基金免征所得税的政策优惠，累计逃避缴纳税款23.67亿元。

据报道，中银基金旗下的中银丰和定开基金与上述“包装”相吻合，该基金规模长期维持在500亿元左右，持有人均为机构。彭博社指出，这是近年来首次有大型国有银行被明确点名逃税。中国银行已回应称“诚恳接受审计监督，高度重视审计指出问题，深刻剖析原因，坚持立行立改”。

⚖️ 光大集团：子公司管控失位，“光大”字号被滥用

中国光大集团股份公司作为金融控股公司，至2025年8月底，对部分绝对控股子公司未能掌握决策权，对部分直管子公司管控不力，个别子公司甚至滥用“光大”字号。

🔍 追责启动：1100多人被查，分层追责全面铺开

审计署共点名中国工商银行、中国建设银行、中国交通银行、中信银行、中国农业银行、中国光大集团、中国银行七家金融机构。报告还揭露了以“内卷式”竞争虚增存贷款规模1.41万亿元、违规掩盖或处置不良资产634.41亿元、违规开展信贷业务676.16亿元等问题。

2025年5月以来，审计共发现并移送重大违纪违法问题260多起，涉及1100多人、资金910多亿元。6月11日，国务院已召开常务会议专题研究整改工作，针对涉农资金流失等事件，分层追责体系已全面启动。

此次审计署实名通报，揭示了部分国有金融机构在信贷风控、合规经营、政策执行等方面的深层漏洞。涉农惠农资金是“高压线”，任何挪用、截留、空转行为都将面临严厉追责。